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    中共桃源縣人民醫院委員會關于巡察整改情況的通報

    時間:2019-04-11 12:00:46  來源:監察室  作者:  浏覽數:

                根據縣委統一部署2018年5月7日至76日,縣委第二巡察組對縣人民醫院開展了集中巡察,并于2018年9月28日向桃源縣人民醫院反饋了巡察意見,有針對性提出了整改意見和建議。人民醫院黨委高度重視,2018年10月26日,召開了專題民主生活會,全力落實整改工作,持續推進整改工作。現将有關情況向社會通報

    一、對桃源縣人民醫院巡察的反饋意見及整改情況

    “2015年以來,桃源縣人民醫院黨委頂住壓力、克服困難,緻力改善醫院醫療環境,大力推行全員雙向選擇競争上崗的人事改革,逐年加強從嚴治黨力度,醫院綜合競争實力明顯提升。巡察中,巡察組發現和幹部群衆反映了一些問題,主要是:

     1.重業務輕黨建。①研究黨建工作不夠;②基層黨組織設立有缺失;③學習黨的十九大精神不深入;④組織生活不嚴肅;⑤陣地建設不規範;⑥黨費繳納欠精準;⑦有失聯黨員。

    整改措施:

    2018年開始,醫院領導高度重視黨建工作,黨委書記全身心專職抓黨建工作,設黨建辦配強力量強黨建工作。年初,通過廣泛調研制定了全年工作方案,并督促下屬5個支部制訂了年度黨建工作計劃;黨委每季度召開一次會議研究推進黨建工作,并充分利用每月一次的黨員活動日等載體加強了院内全體黨員的黨性教育;在醫院黨委強力督導下,各支部克服各種困難,完全落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、述職評議等組織生活制度,并結合支部工作,積極探索開展有特色的黨建活動。2018年,醫院黨委嚴格落實了一月一次例會,二次工作督查。失聯黨員處置,黨費收繳等工作均按文件得到了有效落實。黨建工作躍上了一個新台階。2018年10月20日,醫院抓黨建工作經驗在湖南日報刊發,同年11月22日,人民醫院黨建工作代表常德市接受省委檢查,受到高度評價。

    2.執行政策有偏差。①虛列科研經費;②接待公函筆迹雷同;③以誤餐補助名義列支接待費用;④依據廢止文件發放福利。”

    整改措施:

    自巡察組指出虛列科研經費後,醫院積極開展科研經費清查,嚴格按預算支出,目前,虛列科研經費問題已整改到位。

    接待公函筆迹雷同的問題,多屬于2016年以前的問題。從2017年開始,醫院辦公室嚴格執行公函接待規定,嚴守紀律,基本杜絕了違紀行為的發生;

    對誤餐補助名義列支接待費用的問題,醫院由财務分管領導對财務人員進行了提醒談話,嚴格規範了會計科目,加強财務管理。目前,已整改到位。

    依據廢止文件發放福利問題屬2015年年底的問題,2017年以後,再無此類問題,整改已到位。

    3.維護群衆利益不到位。①自費項目過多;②告知患者不到位。”

    整改措施:醫護人員針對所有住院病友,談話告知,包括自費藥品、診療項目、醫療服務等内容,并征得病友或其家屬同意并簽名後,方可使用。目前,整改已到位。

    4.預防醫療糾紛、安全事故不力。由于院黨委對醫療質量和醫療安全方面在績效考核中權重過輕,管控力度不夠,部分科室、醫護人員對醫療質量和醫療安全缺乏足夠重視,存在僥幸心理和麻痹思想,導緻多次出現醫療糾紛和安全事故。

    整改措施:針對巡察組提出的意見,醫院領導加大了對醫療安全的管理力度。2018年11月,醫院領導組織相關科室對安全考核分值問題進行了反複調研和讨論,最後決定對醫療質量和醫療安全績效分值由5分加重為10分,年底職代會上已讨論通過,于2019年1月1日正式實施。目前,安全形勢一片大好。

    5.‘四風’問題仍然存在。①工作紀律意識不強,存在上班遲到早退、玩手機等現象;②資産管理不嚴,未及時收取食堂、外科大樓藥店租金;③違規公務接待、有高檔煙、酒、茶葉開支;④用公款看望特殊病人。”

    整改措施:

    針對工作紀律意識不強,存在上班遲到早退、玩手機等現象,2018年5月開始,醫院成立了4個督查小組,對于醫院窗口和各臨床科室進行了工作紀律的随機巡查、即巡即改、及時通報。自整改之日起,共巡查8次,均按醫院相關制度兌現了處罰。目前整改效果較好。

    關于資産管理不嚴,未及時收取食堂、外科大樓藥店租金問題,目前均已整改到位。

    關于違規公務接待等問題,十八大以後,單位按照中央改進工作作風八項規定,自覺開始整改,目前均落實了公務接待相關制度。

    6.組織管理欠嚴格。①上級審批文件未正式審批的情況下新增加業務科室18個;②超權限調動工作人員。”

    整改措施:

    因當時醫院改擴建一期工程(外科住院大樓)、二期工程(内科大樓)已經竣工,正準備投入使用,需要重新設置内設機構。醫院于2017年8月19日給縣編制委員會提交了《桃源縣人民醫院關于内設機構設置調整的報告》,請求增加業務科室。在還沒有批複的情況下, 2017年9月8日内科大樓竣工,正式投入了使用,特增加了業務科室18個。後經與縣編制委員會說明情況,于2017年11月29日已批準了内設機構調整,詳見桃編辦發(2017)25号《中共桃源縣委機構編制委員會辦公室關于桃源縣人民醫院内設機構調整的批複》。

    關于超權限調動工作人員問題,2015年11月,因桃源縣人民醫院剛組建病理科,急需專業技術人員,經茶庵鋪中心衛生院檢驗技師王興洲本人申請,到桃源縣人民醫院工作。由于沒有認真識别王興洲的編制身份,所以沒有到縣衛計局批準備案,而與其簽訂了臨時用工協議。在接到衛計局的通知後,醫院立刻将王興洲本人退回到茶庵鋪中心衛生院。

    7.監督執紀力度不夠。①談話制度執行不到位,談話次數不夠、記錄不全、内容不深入等問題普遍存在;②針對典型案例的預警教育力度不夠;③執紀過軟,應處未處。”

    整改措施:

    關于談話制度不到位問題,自巡察反饋意見下達後,院紀委對談心談話制度進一步落實,嚴格按上級紀委要求進行了《廉政談心談話》大檢查,要求談話要深入,對于談話内容,要抓重點、抓要點,對于發現的問題嚴肅追責,嚴厲處理,“抓早抓小”,盡力把問題扼殺在萌芽狀态;談話人的記錄本上一定要有被談話人的簽名。目前均已整改到位。

    關于典型案例的預警教育力度不夠,執紀過軟,應處未處問題,院黨委再次利用院周會時間“敲警鐘”,若發現違反院紀院規的事例,發現一起,查處一起,嚴查嚴辦,必要時給予黨紀政紀處分,做到了警鐘長鳴。

    8.财務管理把關不嚴。①财務支出不合規;②大額票據報銷費用,無具體事由說明;③白條列支科技推廣費;④油票支付交通補貼;⑤往來借支結賬不及時;⑥工會賬務管理不規範。 

    整改措施:

    财務支出不合規,大額票據報銷費用無具體事由問題,根據醫院實際情況,2018年開始,醫院班子會議形成決定,每年嚴肅編制預算,全年嚴格按預算開支,減少支出的随意性,并将每項支出依法公開。

    白條列支科技推廣費的問題:醫院及時進行整改,已杜絕白條入賬問題。

    油票支付交通補貼的問題:醫院已整改到位。

    往來借支結賬不及時的問題:醫院後勤物資采購、職工外出進修學習、臨聘專家會診手術、醫療糾紛處理等都需提前預支現金,由于預支人報帳不及時,導緻結帳不及時。2017年11月市地稅局檢查我院财務工作指出後,我院特加強了借支管理:1、因工作需要,各部門、職工在辦理暫借款時,由原來的隻需經辦人填寫借款單改為要求經辦人在借支單上注明預計歸還報賬時間,再由分管院長、分管财務院長和“法人代表”院長審批簽字後,财務部據此借款,并且盡量不支付現金;2、定期清理往來借支,由原來的每半年清理一次改為按預計歸還時間催收結算,整改完全到位。

    針對工會賬務管理不規範的問題,院工會召開了工會委員專題會議,分析了出現這些問題的原因,聘請專業會計管理工會賬務,從财務專業的角度做到科目設置準确、收支核算清晰、手續齊全。以後院工會将嚴格執行《中華全國總工會辦公廳關于印發〈基層工會經費收支管理辦法〉的通知》和湖南省總工會制定的《湖南省基層工會經費收支管理實施細則》的規定,做到依規開支,依法辦事,嚴格管理,嚴控開支,确保賬目規範。

    二、桃源縣人民醫院整改産生的效果

    (一)領導班子團結向上。目前,講大局、講黨性、講規矩、守紀律、真用心、敢擔當、會幹事、幹成事,已成為我院班子工作理念。針對存在的問題2018年10月26日召開專題民主生活會,對照“四個意識”,認真開展批評和自我批評,嚴肅黨内政治生活,提升了班子凝聚力。

    (二)業務黨建相得益彰。一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的思想,聚焦發力“關鍵少數”,院長、書記親自部署,精心安排,壓實責任,壓緊工作。二是深入開展“兩學一做”學習教育活動,健全完善了長效機制。三是嚴肅組織人事紀律,嚴格執行幹部選拔任用規定。黨建工作帶動業務發展邁入新台階。

    (三)重症頑疾迎刃而解。一是嚴格執行财經紀律,嚴格落實中央八項規定精神,嚴格資金審批程序,财務紀律徹底落實。二是服務态度全面改善。醫院成立了四個作風督查組,不定期督巡各項制度落實。醫德醫風全面改善。

     歡迎廣大幹部群衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見,請及時向我們反映。聯系電話:07366623279;郵寄地址:湖南省常德市桃源縣漳江鎮橫東街002号 (郵編:415700);電子郵箱: tyry3279@163.com

     

                                                                                 中共桃源縣人民醫院委員會            

                                                                                      2019年4月9日